CONVERSIÓN ECOLÓGICA (14) El desarrollo sostenible: Informe Brundtland

La Cumbre de Río se fundamenta sobre una expresión repetida muchas veces: desarrollo sostenible. ¿Es un fundamento sólido? ¿Es una línea de avance? A lo largo de este trabajo se ha intentado mostrar cómo la problemática actual del medio ambiente planetario no puede separarse de la consideración de la asimetría en la posesión, el uso y disfrute de los recursos del planeta.

Se parte de la hipótesis -compartida por muchos expertos en sociología y economía -que el modelo general de desarrollo industrial productivista-consumista que ha proliferado en las últimas décadas se ha revelado profundamente desequilibrador en las relaciones sociales y ambientales^{1 Ref.}Un buen resumen se encuentra en A.ESTEVAN (1993) Veinte años perdidos. De la crisis económica a la crisis global. Gaia, Madrid, nº 1, pp.19-24..   El profesor José Luis Sampedro ha escrito que en todo sistema cerrado el desarrollo de una parte se logra siempre a costa de otras, y así “en el mundo, el desarrolo del centro se ha hecho a costa de la periferia; en el sistema cultural, el crecimiento técnico lo ha pagado la naturaleza“.  Desde esta perspectiva será necesario analizar los contenidos ideológicos que sustentan el desarrollo sostenible.

1. “Nuestro futuro común”.-  Como vimos anteriormente,  los primeros informes al Club de Roma en los años 70 fueron los que lanzaron la voz de alarma sobre la no viabilidad a largo plazo, y para el conjunto de la humanidad, un modelo de crecimiento basado en producir/consumir cada vez más y que lleva al agotamiento de los recursos. Pero el concepto de desarrollo sostenible no aparece en el Club de Roma sino en un famoso informe de la UNU. En 1987 la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo de las Naciones Unidas (presidida por Gro Halem Brundtland, primera ministra de Noruega) publica un informe llamado Nuestro Futuro Común (y también Informe Brundtland)^{2 Ref.}Brundtland,G.H.dir. (1987) Nuestro futuro Común. Alianza Edit.1989..

Desde entonces el concepto de desarrollo sostenible se ha convertido en la piedra angular de un nuevo movimiento internacional en pro del medio ambiente y desarrollo. Esta corriente es la que inspiró la Cumbre de Río 92. Qué es el desarrollo sostenible?.  Según el mismo Informe:  “Desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente sin limitar el potencial para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras”.

Ante las críticas de algunos sectores al concepto,  los autores del informe insisten en que:

1.  El desarrollo sostenible no es conservador, ya que en su mismo planteamiento implica cambios básicos en las políticas actuales de todos los países, tanto ricos como pobres.

2. No significaría el fín del crecimiento económico. El objetivo del mismo sería asegurar que este desarrollo no suponga un despilfarro de recursos ni una amenaza al medio ambiente, y que por fín se busque un progreso económico con la debida consideración a sus raíces ecológicas.

3. La defensa del medio ambiente está, por tanto, estructuralmente vinculada con el desarrollo sostenible, que presupone además la decisión de enfrentarse a las causas, y no sólo a los síntomas.

4. Como no hay país alguno que pueda desarrollarse aisladamente, el desarrollo sostenible exigirá un nuevo enfoque, y de hecho un cambio radical de las relaciones internacionales que permita el intercambio de productos, capital y tecnología sobre bases equitativas y sea más consciente de las necesidades del medio ambiente.

5. Según el informe Brundtland, la búsqueda de un desarrollo sostenible requiere la introducción de un sistema económico que sea capaz de generar excedentes y “conocimiento técnico de forma continua; un sistema social capaz de reducir las tensiones creadas por los desequilibrios del crecimiento actual; un sistema productivo que respete la obligación de preservar la base ecológica; un sistema de relaciones internacionales que aliente pautas de comercio y financiación equitativas y, por último, un sistema administrativo que sea flexible y capaz de autocorregirse”.

6. Estas recomendaciones vienen precedidas de una definición del desarrollo sostenible que, en su sentido más amplio, busca promover la armonía entre los seres humanos y entre la Humanidad y la Naturaleza.

7. Las tesis del desarrollo sostenible cuestiona el concepto de crecimiento entendido como crecimiento de la producción y que depende de una producción de energía y otros materiales naturales que es hoy insostenible, y que debería dar paso a una producción racional (sostenible).

8. En dos palabras (desarrollo sostenible) se expresa un desarrollo económico que sea compatible con los recursos disponibles (que son finitos, limitados y mal repartidos) y con la conservación del medio ambiente. Por ello es necesario -evaluar los recursos disponibles (sobre todos los energéticos y de materias primas) para hacer previsiones del futuro. -y planificar un modelo de desarrollo compatible con la conservación del medio ambiente.

9. Todo esto implica cambiar la mentalidad: pensar globalmente y actuar localmente. Para lograrlo, el informe Brundtland concluye que la economía mundial debe aumentar la producción de manufacturas de cinco a diez veces y tranferirla a los países del Tercer Mundo a fín de remediar la pobreza. Pero ¿es esto posible?. Reflexiones posteriores concluyen: es muy difícil por no decir imposible.

¿ES SOSTENIBLE EL DESARROLLO SOSTENIBLE?

La crítica a las tesis del desarrollo sostenible -si es entendido todavía como crecimiento ilimitado -lo podemos encontrar, al menos, en tres informes importantes ^{3 Ref.}J.J.Romero  (1993) Los límites del crecimiento después de Río 92: ¿más allá del “desarrollo sostenible”?. Revista de Fomento Social, Córdoba, nº 48, 11-40. :

1. “La primera revolución mundial”: el informe al Club de Roma de 1992.  Este informe ataca fuertemente el concepto de desarrollo sostenible. Dice:  “es dudoso que se pueda lograr un desarrollo sostenible mundial si la tasa de crecimiento en los países industrializados continúa aumentando al ritmo sugerido en el informe Brundtland“…”La sociedad sostenible nunca surgiría dentro de una economía mundial que reposara exclusivamente sobre el funcionamiento de las fuerzas del mercado, por importantes que puedan ser éstas para el mantenimiento de la vitalidad y la innovación creativa”.

2. El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre Desarrollo Humano: Este informe fue publicado antes de la Cumbre de Río. Apuesta por el desarrollo sostenible, pero hace críticas de muchos aspectos. El informe ha sido calificado de neoliberal. El informe hace un acertado diagnóstico de las disparidades entre ricos y pobres usando indicadores nuevos (como el indicador de libertad política) que amplían la simple visión economicista. Entre las conclusiones finales del informe 1992 sobre el Desarrollo Humano destacamos estas cinco:

1. El crecimiento económico no mejora automáticamente las vidas de las personas, ni en sus propias naciones ni a escala internacional.
2. Los países ricos y pobres compiten en el mercado internacional en calidad de socios desiguales.
3. Los mercados globales no tienen capacidad para actuar con libertad. La economía libre de mercado genera desigualdad.
4. La comunidad mundial precisa de políticas establecidas para proveer una red de seguridad social a las naciones pobres y a la gente pobre.
5. Los países industrializados y en desarrollo tienen la oportunidad de diseñar un nuevo pacto internacional y de asegurar un desarrollo humano sostenible para todos en un mundo en paz.

3. El Informe Goodland: hacia un desarrollo sin crecimiento

              Otra de las críticas al concepto de “desarrollo sostenible” proviene de la UNESCO, y es conocido como Informe Goodland argumentando que ya no es defendible hacer del crecimiento económico el objetivo indiscutible de la política del desarrollo. El argumento implica urgentes decisiones, necesarias para cambiar las actuales políticas social, económica y ambiental ^{4 Ref.}Robert Goodland, H.Daly, S., El Serafy, B.von Droste, edit. (1992) El respeto del medio ambiente en el desarrollo económico: avances desde el informe Brundtland. Edit.UNESCO, París;  R. Goodland, Daly, H., El Serafi, S., von Droste, B. (1997)  Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Más allá del Informe Brundtland. Editorial Trotta, 133 páginas..

Afirman los autores que los estudios anteriores sobre los límites ambientales al crecimiento se fijaron en lo limitado de los recursos (agotamiento del petróleo, minerales, agua potable…). Sin embargo, la experiencia muestra que lo que ellos llaman los límites por hundimiento (efecto invernadero, reducción de la capa de ozono, contaminación atmosférica y acuífera…) son los problemas más urgentes.

Estos autores, más radicales, dicen que las propuestas para un desarrollo sostenible -sobre todo a partir del Informe Brundtland -han dado origen a dos reacciones opuestas:

• -una es la de retornar a una definición de desarrollo sostenible como crecimiento habitual, si bien a un ritmo más lento.
• -la otra consiste en definir el desarrollo sostenible como desarrollo sin crecimiento, con una producción que no supere la capacidad de carga ambientalmente sostenible. A este propósito no viene mal recordar que una de las tesis más criticadas -por neomalthusianas – del I Informe al Club de Roma era precisamente la del crecimiento cero. Este último modelo, el de desarrollo sin crecimiento, se basa en una distinción entre crecimiento y desarrollo. Crecer significa aumento de tamaño mediante la asimilación o acumulación de materiales. Desarrollarse, significa expandir o utilizar la capacidad potencial, para alcanzar un estado más completo, mayor y mejor.  Cuando algo crece se vuelve cuantitativamente mayor; cuando se desarrolla se vuelve cualitativamente mejor (o por lo menos diferente).

El crecimiento cuantitativo y el mejoramiento cualitativo siguen diferentes leyes. Es el momento de trabajar por el desarrollo y no por el crecimiento de la Tierra. Todo esto tiene implicaciones radicales: Los países del llamado Primer Mundo tendrían que comprometerse en liberar  recursos aplicables al crecimiento y desarrollo de los países pobres, y por otra parte reducir el impacto ecológico per capita a un nivel sostenible para una eventual población mundial de -digamos- diez mil millones de habitantes (actualmente somos 8.300 millones). Dicho de otro modo: se tendría que recortar drásticamente el actual consumo de energía durante los siguientes 20 años. Muchos datos actualizados sobre desarrollo en todos sus aspectos pueden encontrarse en el Informe sobre Desarrollo Humano de 1996 ^{5 Ref.}ONU (1996) Informe sobre Desarrollo Humano, 1996. Ediciones Mundi Prensa, Madrid, 250 páginas.    Ludevid Anglada, M. (1997)  El cambio global en el medio ambiente. Introducción a sus causas humanas. Marcombo, Barcelona, 332 páginas.Un manual muy completo y actualizado (aunque un poco tecnocrático) sobre las influencias humanas en los cambios globales del planeta. Es un texto del Master de “Gestión Ambiental” de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona..

CONTINUARÁ…

LEANDRO SEQUEIROS SAN ROMÁN nació en Sevilla en 1942. Es jesuita, sacerdote, doctor en Ciencias Geológicas y Licenciado en Teología. Catedrático de Paleontología (en excedencia desde 1989). Ha sido profesor de Filosofía de la Naturaleza , de Filosofía de la Ciencia y de Antropología filosófica en la Facultad de Teología de Granada. Miembro de la Academia de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales de Zaragoza. Asesor de la Cátedra Francisco Ayala de Ciencia, Tecnología y Religión de la Universidad Pontificia de Comillas. Presidente de la Asociación Interdisciplinar José Acosta (ASINJA).Es autor además, de numerosos libros y trabajos que se ofrecen gratuitamente en versión digital en BUBOK.
    En la actualidad reside en Granada continuando sus investigaciones y trabajos en torno a la interdisciplinaredad, el diálogo Ciencia y Fe y la transdisciplinariedad en la Universidad Loyola e intentando relanzar y promover la Asociación ASINJA que preside. Un nuevo destino después de haber trabajado solidariamente ofreciendo sus servicios de acompañamiento, cuidado y asesoramiento en la Residencia de personas mayores San Rafael de Dos Hermanas (Sevilla). Actualmente Lenadro ha sido destinado a Salamanca, ciudad en la que reside.
    La persona de Leandro Sequeiros es un referente de testimonio evangélico, de excelencia académica, de honestidad y rigor intelectual de primer orden. Vaya desde aquí nuestro agradecimiento más sentido por honrar con sus colaboraciones este humilde sitio de KRISIS.