La economía española y su evolución (y 5)

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Por Jerónimo Sánchez Blanco

V
El pasado y el presente

         La evolución de la economía   española,  en el transcurso  de  las primeras décadas del siglo XXI se ha caracterizado  por los siguientes rasgos.

         a).-   Ha sufrido varias  crisis:  la financiera (2008-201 ), la crisis   sanitaria (202 ) y la  invasión de Rusia  en Ucrania (2022-2025), con efectos  muy graves  en la actividad económica,  el cierre de empresas,  el desempleo y la inflación.

         b).- Para afrontar  las consecuencias negativas  de las citadas  crisis,  el Estado  ha aumentado  la Deuda Pública, las cotizaciones  sociales, las transferencias   a la Seguridad Social. Los impuestos subieron   durante la crisis financiera  y bajaron  durante la pandemia. Estas medidas, con fuerte  intervención del Estado  en la economía,  han sido adoptadas  también en la inmensa mayoría de paises de la Unión Europea

         c).-  Con los mayores recursos públicos se han podido  aplicar durante la pandemia, políticas sanitarias (compra de vacunas, contratar personal sanitario, equipamientos médicos y mascarillas )  laborales (ERTES  y prestaciones al desempleo), fiscales y  financieros (avales ICO, reducción del IV ), sociales  (pensiones e ingreso mínimo vita ), expansivas del gasto público y privado, para compensar los efectos de la crisis.

         d).- Pese a la gravedad de las crisis y la profundidad  de sus efectos, el año  2020, la economía  española    ha recuperado  una fortaleza no  esperada  en la etapa  poscrisis, como reflejan sus indicadores  esenciales, especialmente  en los años siguientes  al de la pandemia de 2020. La economía española  se ha situado   en  una  , entre las grandes  economías europeas (Alemania, Francia  e Italia), cuya recuperación está siendo  más lenta.

         e).- Los pilares   de la fortaleza   de la economía española, en los años posteriores  a la pandemia, con el aumento del  PIB, las inversiones de las empresas, la importante creación de  empleo,  el mantenimiento  de  la capacidad adquisitiva  de las rentas y la reducción  de la inflación, son diversos.

         f.-)  El incremento de la actividad económica en  estos años, ha recibido un fuerte impulso   del sector  del turismo  extranjero   con efectos  positivos especialmente  en la hostelería y en el comercio.  El clima, la gastronomía, el atractivo de su patrimonio cultural y los precios  constituyen  grandes alicientes   para  explicar  el aumento del turismo  extranjero. No obstante empiezan a  surgir  movimientos de protesta ante la llegada masiva de turistas,  entre los ciudadanos residentes en algunos  territorios  y grandes ciudades.

         g).-  Las necesidades de mano  de obra, en el conjunto de la economía y especialmente  en los sectores de la  hostelería, agricultura y jardinería, construcción y mantenimiento, dependencia y  asistencia doméstica,  han sido  atendidas   en gran  medida  por  personas inmigrantes. Su contribución es muy relevante  en el empleo y en actividades menos demandadas  por  ciudadanos españoles. Por las razones  antes indicadas,  es un despropósito  que determinados  sectores  de la sociedad y de la clase política,   critiquen  la presencia  de los inmigrantes, llevados por la ignorancia  y el odio, alimentando los instintos  mas indeseables  de la condición humana.

         h).-   Otro de los pilares   que explican  la fortaleza de la economía española ha sido el aumento de las inversiones, a raíz de la decisión  de la Unión Europea de crear  los   Fondos  Next Generation EU por un importe de 750.000 millones de  euros  para proporcionar  dinero  a los  diferentes Estados de la Unión, que habían de ser materializados en proyectos empresariales, acordados   con las autoridades europeas. Fueron aprobados cuatro ejes de actuacion  en un Plan de Recuperación Transformacion y Resiliencia, a saber: Transición Ecológica, Transformacion Digital, Cohesión  Social y Territorial, Igualdad de Género, cuyos proyectos   en parte  han sido realizados  y otros están en curso.

         i).-  Igualmente  cabe señalar la importancia que ha tenido para el crecimiento económico,   la  paz  social   practicada  generalmente  por los  sindicatos,  y en menor  medida por los representantes de los empresarios,  que han sido invitados a la mesa de negociaciones   con el Gobierno. Sus acuerdos  han contribuido a la mejora del nivel  de vida de los más  desprotegidos. ya sean los alcanzados en  los incrementos del salario mínimo interprofesional,  el ingreso  mínimo  vital, las retribuciones  de los funcionarios y las pensiones.

Retos

A).- La necesidad de preservar  el crecimiento del empleo en condiciones   dignas  para las personas, obliga  a una  mayor  coordinación entre  las políticas activas de empleo  del Ministerio de Trabajo y las prestaciones sociales  y asistenciales del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social e Inmigración.

B).- Asimismo, para el seguimiento  de las señales  del  mercado de trabajo  y  su evolución,  es  necesario  intensificar  la  colaboración de las autoridades laborales,  las asociaciones  empresariales  sectoriales y territoriales, los sindicatos y las empresas de  empleo, colaboración  que    permitiría   conocer  una  mejor  adecuación  entre la oferta  y la demanda de trabajo y los desajustes  temporales. Llama la atención el diferencial  existente  entre la tasa de desempleo  de la economía española, según  EPA  y  la media  de la Unión Europea, cuyas  causas  debieran  ser investigadas,  tanto  si es  por  el mayor  tamaño  de la economía sumergida española, que no reflejan  los registros  oficiales,  o por  los  efectos que se derivan  de  las políticas asistenciales que desincentivan   la incorporación  al trabajo  normalizado  de los beneficiarios de aquellas.

C).- En el horizonte de los próximos  cinco años, es necesario continuar e implementar las inversiones en  Transición Ecológica y  Transformación Digital, además  de  Cohesión  Social y Territorial e Igualdad de Género, previsto  en los Fondos Next Generation UE. Los proyectos de inversión en innovación tecnológica  encuentran   una tendencia  favorable de los tipos de interés del Banco Central  Europeo, a la baja, que favorecerán  aquellas.

D).- El aumento de la población residente en España, y las previsiones  para 2026 y 2027 (estimadas  en  50 millones de  habitantes), obligan a acelerar  los planes  urbanísticos necesarios  en materia de suelo para construir   viviendas de marcada orientación  social. Al incremento de la población  residente prevista,  se añade   el  flujo creciente  de turistas  que visitan  España (95 millones   para 2025), magnitud cuyos efectos en las zonas mas tensionadas,  deben llevar a una  mayor colaboración entre las distintas administraciones públicas, para evitar sus consecuencias negativas. Los numerosos proyectos  y solicitudes  de  edificación en curso, determinarán   la recuperación del sector de la construcción  a medio plazo y  debieran concitar  la colaboración  público- privada  dada la ingente cantidad de recursos  que es necesario movilizar y la complejidad  administrativa que  conlleva  su gestión.

E).- La necesidad de fortalecer  la  autonomía  estratégica  europea  en materia  energética y transición ecológica, incluida la de los Estados miembros de la Unión Europea, obliga a coordinar   las políticas nacionales  en el espacio europeo, para  aprovechar todas las sinergias  del gran mercado (460 millones de habitantes ) y sus capacidades  reales.  El objetivo fundamental es aumentar la autonomía y evitar la  fuerte dependencia  de  pocos  proveedores  en esta materia.     

F).- Igualmente  cabe señalar  la  necesidad de  fortalecer  la autonomía  estratégica en materia de defensa de la Unión Europea.  La invasión  de Rusia en Ucrania   y la  ocupación militar de Gaza  por Israel han hecho saltar las señales de alarma  de la Unión Europea, poniendo de manifiesto  la casi total  dependencia de la Unión Europea  respecto de EEUU  en la defensa  de sus fronteras y en política internacional. Para ello  es fundamental  que  la Unión Europea   lleve a efecto una política de defensa común  aprovechando y optimizando sus capacidades   militares  y   de su industria militar, siguiendo  las directrices de  la   Brújula de Seguridad y Defensa   aprobada  por la Unión Europea  en el año  2022, a raiz de la invasión de Ucrania por Rusia..

G).- La incertidumbre  en los mercados mundiales de  bienes, mercancías y servicios, a raíz  de la  imposición de  aranceles al comercio  de los países  que  exportan a EEUU, aprobadas por la nueva administración de Donald Trump,  ha creado  un clima de inquietud que no contribuye   a tomar las mejores decisiones.  El multilateralismo  ha sido   sustituido por la imposición unilateral de  las reglas del comercio  internacional  impuesta por EEUU. Las presiones  y las amenazas de Trump, no son las mejores formas  para el comercio  internacional  y  en este contexto  es razonable ser prudente, porque la partida no ha hecho más  que empezar. La información  de  que se dispone  de los mercados de materias  primas,  bursátiles y comercio exterior   de ámbito mundial, durante el primer semestre del presente año,  está distorsionada  por las fluctuaciones  de los precios, de los indices y la conducta  de los sujetos económicos. Llama la atención  el aumento de la exportaciones  a EEUU  en el primer semestre, anticipandose  a la entrada en vigor  de los aranceles y el buen comportamiento de los  indicadores  bursátiles  mas importantes.    La evolución del segundo semestre del año en curso, permitirá  disponer  de una mejor información para evaluar el impacto de la política  comercial de la administración de Trump. En todo caso, la Unión Europea  debe estar preparada  para, en el supuesto que  fracase el reciente Acuerdo  USA y UE, cuyos beneficios para la Unión Europea  son muy discutibles, aplicar  medidas firmes y contundentes recíprocas.

H).- La actual coyuntura   económica  internacional, muy  problemática y compleja,   iniciada por la administración  Trump, es una oportunidad  relevante para que la Union Europea  impulse  otros acuerdos  internacionales,  que favorezcan el respeto y la cooperación   con terceros países, tales como  el suscrito  con diversos países latinoamericanos  en el acuerdo reciente de Merco-Sur y el estrechamiento de relaciones  económicas  con importantes  países (India, Australia, Indonesia, Canadá)  y países de  Oriente Medio.

I).- España  ha de continuar  impulsando  ante la Unión Europea, el programa de   recuperar los  principios fundacionales    relativos a la defensa de los derechos humanos,  el respeto a las leyes internacionales   y las decisiones de las instituciones que las protegen (Naciones Unidas, Tribunal Penal Internacional, Organización Mundial de la Salud, Organización Mundial del Comercio, Organización Internacional del Trabajo).

J).- Es deseable  que las  guerras  finalicen en los distintos escenarios actuales (Ucrania, Gaza,  Sudán del Sur, Siria y otros ) y para ello   es  urgente  sancionar a  los  países  infractores  con  fuertes  medidas económicas, denunciando los acuerdo de ayuda   y   cooperación, con embargos de armas  y  comercio internacional. Sería muy deseable  que las iniciativas de la ONU  y del Tribunal Penal Internacional  prosperen  contra  la violencia  cometida por los dirigentes rusos en Ucrania  e israelitas  en Gaza.