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III
Tensiones en el siglo XXI
El incidente que pudo llegar a ser un un enfrentamiento militar, tuvo lugar enntre los días 11 y 20 de julio de 2002. originado por un grupo armado de la gendarmería marroquí al ocupar la isla de Perejil y colocar una bandera en la misma. Tras la intervención de un destacamento de asalto del ejercito español fueron expulsados los militares marroquíes y se acordó no poner bandera alguna en la isla.
Casi dos décadas posteriores, surgieron nuevas tensiones por la actitud del gobierno de Marruecos, ante el traslado de Ghali, lider del Polisario a un hospital español, para ser tratado del COVID en abríl de 2021 ¡ gesto humanitario que fué considerado una afrenta ¡ por el gobierno de Madrruecos., Al mes siguiente, en Mayo de 2021, tuvo lugar la irrupción de 8.000 / 10.000 personas en Ceuta de forma ilegal, ante la pasividad de las autoridades maroquíes que animaban a cuzar la frontera, como represalia de Marruecos por la presencia en un hospital español del lider del Polisario. La inmensa mayoría fueron devueltos en los días siguientes, pero la Audiencia Provincial de Cádiz y después el Tribunal Supremo, condenaron a varios altos funcionarios por devolver a varios menores de edad, sin acreditar los requisitos y garantías legales.
La experiencia de lo sucedido en mayo de 2021, en Ceuta puso de manifiesto la capacidad de presión del gobierno marroquí para desestabilizar Ceuta y deteriorar el control de la frontera española, sin necesidad de utilizar una acción armada. Casi un año más tarde el Gobierno español, ( marzo de 2022 ) envió una carta al rey de Marruecos, apoyando la tesis de la autonomía del Sahara, frente a la tesis de la autodeterminación del pueblo saharahui. No obstante, la tesis de la autonomía del Sahara dentro del reino de Marruecos fué defendida edurante el primer mandato de Trump y posteriormente apoyada por Israel, Francia, Reino Unido, Alemania, y finalmente, considerada como un punto de partida realista y viable para negociar, por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Una nueva entrada masiva ( estimada en torno a 75.000 personas ) de marroquíes jóvenes principalemente y de otros paises de origen, entraron a nado por el mar, sorteando los límites de la frontera durante los días 30 y 31 de Julio pasados, ante la pasividad de las fuerzas de seguridad marroquíes. La falta de información de la magnitud de los servicios de información españoles sorprendió a las autoridades españolas. No obstante la sorpresa inicial, se llevó a efecto la devolución voluntaria a Marruecos con la colaboración de las autoridades marroquíes, del orden de 70.000 personas que habian entrado de forma irregular en Ceuta, provocando pavor y estupor entre los ciudadanos ceutís, ante la falta de servicios públicos para atender las necesidades alimentaria y de alojamientoe de los que decidieron no volver a Marruecos. La perplejidad de las autoridades españolas y de los medios de información, ha conducido a analizar las posibles causas que han podido ser determinantes en estos hechos, en un momento que las relaciones diplomáticas entre España y Marruecos parecian estabilizadas.
Causas inmediatas
Dada la importancia y la complejidad de los hechos, cabe señalar como posibles factores que contribuyeron de forma directa a su desenlace los siguientes:
a)- El uso intensivo de las redes sociales al que accedían miles de jóvenes, en las que se convocaba la entrada ( ilegal ) en Ceuta, engañando a miles de jóvenes con la promesa de entrar libremente en España y en Europa. Sin duda alguna, los grupos que controlan las redes sociales y que anunciaban tal entrada , mentían al tiempo que buscaban su lucro, a costa de los engañados.
b)- La reciente sentencia de 8 de Julio de 2026 del Tribunal Supremo, decretando que las personas que entran a nado en territorio español, no pueden ser expulsadas en caliente, sino por el procedimiento ordinario contemplado en la ley de extranjería., ha sido el argumento utilizado en la redes sociales marroquíes, para convocar la entrada masiva en Ceuta. Aunque en la sentencia citada, no se indica que la frontera queda libre para acceder nadando, sino que se prohibe las expulsiones en caliente inmediatas ( expulsión ), cuando no hay vallas u objetos flotantes que lo impidan, y ha de ser utilizado el procedimiento regulado con las garantías legales que exige la ley de extranjería. Sin duda, la tergiversación y la redacción confusa del texto de la sentencia, abría una interpretación que daba paso libre a Ceuta, a nado. Esta interpretación del Tribunal Supremo se hacía de la ley de extranjería aprobada en las Cortes con mayoría absoluta del Partido Popular, en la que se acentuaban las garantías legales, con excesivo rigor, para aquellos que infringian las fronteras en situaciones excepcionales e imprevistas, por su magnitud..
c)- La pasividad de la gendarmería marroquíe, ante la avalancha humana que se arrojaba al mar para acceder a Ceuta, sólo cabe ser interpretada como una nueva señal de las autoridades marroquíes, haciéndo valer su capacidad permisiva o disuasoría ante las autoridades españolas, para presionar según su conveniencia, en otros temas no relacionados ( la aprobación reciente en Comisión de una inciativa parlamentaria a favor del reconocimiento de la nacionalidad española a las personas saharauis que vivian con anterioridad a 1977 y tenían nacionalidad española y a los descendientes, que la soliciten ). Dicha iniciativa está pendiente del debate en el pleno del Congreso y del Senado. ).
Causas mediatas e ideológicas
a)- En un mundo globalizado donde las nuevas tecnologías de la información crean “ la aldea global “, de tal modo que las potentes imágenes que difunden los medios ( principalmente TV ) de los acontecimientos relevantes, ya sean deportivos, catastrofes naturales, guerras y conflictos, pobreza y subdesarrollo, impulsan a miles de jóvenes a buscar nuevos caminos y horizontes para sus vidas. Destaca a título de ejemplo, las imágenes de la celebración del Mundial de Futbol recientemente, en la que la selección española ganó la Copa, y las ligas de futbol europeas, en cuyos equipos brillan futbolistas ( Mbappe, Lamine Yamal Vinicius, Nico Williams etc ) cuyos padres son de origen muy diversos africanos y americanos. Todas ellas incentivan e ilusionan a miles de jóvenes que buscan “ El Dorado “ y realizar sus sueños en España y en Europa.
b)- Especial atención requieren las condiciones de desigualdad de los jóvenes tanto de Marruecos, con una economía que tiene tasas de crecimiento y creación de empleo muy superiores a la europea, como de otros paises vecinos, pero con fuertes desigualdades y bajos salarios, ocupados mayoritariamente en la agricultura, con servicios públicos en educación y sanidad que no alcanzan los estandares de una sociedad moderna y con un nivel de bienestar notablemente inferior al que proyectan las imágenes del confort de la diferentes paises europeos.
c)- Muy probablemente, el acercamiento de Marruecos a USA y a Israel, esperando beneficios económicos y políticos, le ha llevado a apoyar a Israel en su ofensiva en Gaza, Líbano y Cisjordania y a USA en el conflicto con Irán, silenciando las masacres israelies y la guerra contra Irán. Esta circunstancia ha podido contribuir a desestabilizar ( muy probablemente ) al Gobierno español, permitiendo la entrada masiva ilegal a Ceuta por mar, con la complacencia de aquellos, por criticar el Gobierno español la política seguida por Trump y Nethanhayu en los conflictos indicados.
d)- La historia centenaria de conflictos seguidas de concesiones de España a Marruecos, hunde sus raices en la conquista de Ceuta en los inicios de la Edad Moderna y su posterior incorporación a la Corona española, alimentando el espíritu reivindicativo e independentista de los territorios en poder de España. Así lo confirma desde la creación del Protectorado español en 1912, vulnerado por la Ia insurrección de 1921 con el asalto a las guarniciones españolas en Melilla, la renuncia del Protectorado y la concesión de la independencia a Marruecos en 1956, la guerra de Ifni en 1957-58 y su posterior devolución en 1969 y la entrega del inmenso territorio del Sahara en 1975. Todas estas concesiones fueron llevadas a cabo durante la Dictadura de Franco, admirado por toda la ultraderecha y buena parte de la derecha política, que se escandaliza en estos dias, por los aproximadamente 5.000 jóvenes que siguen en Ceuta a la espera de que se cumplimenten los trámites de ley de extranjería, reformada por las Cortes españolas durante el segundo mandato del PP en el año 2000.
IV
Conclusiones
De todo lo que antecede, cabe reiterar que los acontecimientos indicados ofrecen una complejidad de tal dimensión, que son complicados para su analisis y dar respuesta:
a). Es una obviedad, constatar que las relaciones de España con Marruecos históricamente con España e inicialmente con Portugal han estado sometidas a conflictos bélicos y deslealtad de Marruecos, seguidas de períodos de tregua y pacificación. El balance de aquél período ( 1912 – 1975 ) ha sido muy favorable para Marruecos en comparación, con las tensiones provocadas por las entradas ilegales recientes ( 2021 y 2026).
b). Con los sucesos de Ceuta se ha puesto de manifiesto una fractura entre los distintos actores políticos que han protagonizado el debate. De una parte, la oposición responsabilizando al Gobierno español de lo sucedido, por no haberlo previsto y por la gestión de la misma. De otra parte, el Gobierno que no previó la magnitud de la entrada de personas que entraron de forma irregular en Ceuta y tenía la obligación de desarrollar las vias diplomáticas con Marruecos para solucionar el problema. Cabe constatar que los hechos de 2021 y 2026 fueron posibles por la pasividad de las fuerzas de seguridad marroquíes y que éstas han cooperado en la devolución inmediata de la inmensa mayoría en las siguientes 24 horas. No han sido las autoridades marroquíes quienes han rechazado la devolución inmeditaa de los jóvenes que se negaron voluntariamente a regresar, sino la jurisprudencia del Tribunal Supremo apoyado en su interpretación de la ley de extranjería la que no ha autorizado a hacerlo. La disyuntiva entre el uso de la fuerza militar o la via diplomática para dar solución al problema, ha sido favorable a la vía diplomática, dado que las relaciones entre los dos paises vecinos, no se limitan a los hechos de Ceuta porque hay otros asuntos de gran importancia que condicionan las relaciones de España y Marruecos.
c). No sólo la división de los actores políticos ha tensionado la vida política, sino también a los medios de información, con especial relevancia de la TV, cuyas imágenes abrían todos sus noticiarios con las entradas ilegales en Ceuta, En algunos canales era dificil distinguir la información e interpretación veraz, de la desinformación y manipulación. La reacción de numerosos ciudadanos ceutíes asediando a los medios de comunicación (alentados probablemente por grupos de ultraderecha principalmente), pone de manifiesto que las noticias no son neutrales en si misma si son sesgadas o parciales, confrontando las opiniones de rechazo y las actitudes humanitarias de las ONG y Cruz Roja. Ha faltado en los medios de información, una pedagogía acerca de los sucedido y de las causas que lo han producido, prevaleciendo la confrontación y el ataque frente al diálogo y el respeto al discrepante.
d). No cabe la menor duda que han fallado las fuentes de informacción relativas a la seguridad del Estado, probablemente porque los actuales sistemas tecnológicos del Estado requieren actualizarse y modernizarse, incapaces de conocer las informaciones que se difunden en los servidores de las redes sociales, y medir su impacto en la sociedad, más allá de las fronteras, así como los ciberataques que protagonizan los hackers.
e). Dada la naturaleza de los hechos desencadenados y las dificultades que han surgido por su complejidad y por las múltiples facetas que ha conllevado, se ha echado en falta un mayor grado de coordinación y celeridad en la gestión, por parte de las distintas administraciones públicas implicadas, ya sea para dotar de los servicios básicos y la alimentación de los aproximadamente 5.000 inmigrantes que no han querido regresar a Marruevos o bien en los trámites para cumplimentar los requisitos legales exigidos por la ley de extranjería. Sin embargo, en el transcurso de los días, se ha constatado que dicha coordinación entre los servicios administrativos de la ciudad autónoma y los prestados por la administración central, ha mejorado notablemente.
f). Es lamentable que los sectores sociales y políticos que se han manifestado en Ceuta y en algunas ciudades españolas reivindicando la soberanía española de Ceuta y Melilla, no hayan tenido recuerdo alguno para el centenar de jóvenes ahogados en la playa cuando intentaban alcanzar la costa ceutí. La exaltación del patriotismo no resuelve el problema, más al contrario, puede suscitar una reacción a corto y medio plazo reforzando el espíritu reivindicativo de Marruecos sobre dichas ciudades en territorio africano. La única vía razonable y civilizada, es analizar y profundizar las posibilidades de acuerdos que beneficien a ambos paises, en el marco de la Unión Europea.
Jerónimo Sánchez Blanco, es Doctor en Derecho, Licenciado en Ciencias Políticas y Ex Diputado Constituyente.
Vaya desde aquí nuestro más sentido agradecimiento por honrarnos con sus colaboraciones.