Organización y Método de la Conferencia. Su Evaluación.

La conferencia sobre el Futuro de Europa, ha sido organizada de tal manera, que no solo participan ciudadanos europeos, a título personal, sino también representantes del Parlamento Europeo, de los Parlamentos Nacionales, de los Estados Nacionales y del Comité de Regiones, que se reunirán conjuntamente, en varias sesiones de plenarios en los próximos meses, y en las que se estudiarán las recomendaciones aprobadas en los plenos de los ciudadanos. A estas reuniones conjuntas está previsto que asistan un total de 80 ciudadanos elegidos por sorteo en los plenarios de los distintos Paneles. Asimismo, a fin de tener una amplia información de la opinión de los ciudadanos, ha sido preparada una plataforma digital para recibir sugerencias y propuestas de los ciudadanos, aunque no hayan sido invitados y participado en las sesiones programadas. En suma, se trata de impulsar un fuerte movimiento de ideas, convicciones y pensamiento del conjunto de ciudadanos y de las instituciones políticas, acerca de los retos y desafíos que ha de afrontar la Unión Europea en el futuro.

La metodología de trabajo seguida en la Conferencia, además de lo ya indicado respecto de las materias y calendario de las reuniones de Ciudadanos, se estructuró mediante comisiones de trabajo, moderadas por un coordinador designado por la organización. Las comisiones o grupos de trabajo han variado según los paneles de Ciudadanos celebrados, oscilando entre 20 y 15 miembros cada una, hasta alcanzar 200 ciudadanos en cada Panel. Normalmente, a las comisiones de trabajo se les asignaba parte del temario y se abría la sesión con propuestas acerca de los asuntos que preocupaban a los asistentes, continuando la defensa y el debate hasta resumir los temas mas importantes de cada sesión, que serían elevados al plenario.

Durante los tres días de presencia en el Parlamento, conforme a la agenda de los trabajos correspondiente a los plenos y a las comisiones de trabajo de los ciudadanos, reunidos en el Panel al que fui adscrito como integrante del mismo, se programaron diversas reuniones. En el primer día, en un plenario en el hemiciclo central, al que asistíamos rodeados de todas las bandera que integran la Unión europea, en un clima de emoción y expectación, varios representantes políticos y de la organización dieron la bienvenida a los participantes, dando paso posteriormente a las reuniones de las comisiones de trabajo que fueron constituidas (15 en total). En los dos día siguientes se celebraron tres plenos y cuatro sesiones de comisiones de trabajo. En el último día, se celebró un plenario, que sistematizó las distintas propuestas, con ayuda de varios asesores y aprobó los temas que formarán el orden del día que será debatido con más profundidad, en las próximas sesiones a celebrar en Noviembre y Diciembre, conforme indica el calendario acordado.

Desde mi punto de vista, sería conveniente, aún reconociendo en gran medida la eficacia del trabajo realizado por la organización de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que sus responsables tomaran en consideración, las siguientes observaciones:

a).- Aumentar el número de ciudadanos en las comisiones, ya que la división en grupos de trabajo reducidos, de un mismo panel, ha sido excesiva. Esta circunstancia ha limitado conocer las aportaciones suscitadas en los debates de las otras comisiones.

b).-Integrar las materias de un mismo panel y evitar la fragmentación y reparto de las materias de un mismo panel, entre varias comisiones de trabajo, y de este modo, facilitar un debate mas amplio entre materias conexas, que lo habrían enriquecido.

c).-Dedicar mas tiempo a debatir las distintas propuestas realizadas en las comisiones de trabajo y en el plenario, reduciendo los tiempos dedicados a cuestiones de procedimiento y de carácter formal.

d).- Limitar la temática del primer panel, a Economía, Justicia Social, Empleo y Transición Digital y crear un quinto panel dedicado a Educación, Cultura, Juventud y Deporte, dada la amplitud actual del mismo.

Sería deseable que en las próximas sesiones se puedan aceptar algunas de estas sugerencias en el método de trabajo que se ha seguido, en general, en la primera sesión celebrada por cada panel de Ciudadanos. En todo caso, deseo hacer constar mi reconocimiento por el gran trabajo realizado y mi gratitud por la invitación para participar en la Conferencia.

Jerónimo Sánchez Blanco, es Doctor en Derecho, Licenciado en Ciencias Políticas y Ex Diputado Constituyente.
Vaya desde aquí nuestro más sentido agradecimiento por honrarnos con sus colaboraciones.